Новости

Кто действительно виноват в отсутствии прогресса по ЦУР?

Во время своего выступления на Саммите ООН по ЦУР, который начался сегодня, заместитель председателя правительства Российской Федерации Алексей Оверчук сказал, что “по каждой ЦУР в России в последние годы показывается позитивная динамика, нацеленная на прогресс по всем трем аспектам устойчивого развития: экономическим, социальным, природоохранным”.

Однако доклад “Коалиции устойчивого развития страны” о выполнении Россией своих обязательств по ЦУР, составленный экспертами в разных сферах, показывает абсолютно противоположную ситуацию.

Хотя у России был опредленный прогресс до 2022 года, первый военный год свел на нет достижения по многим целям ЦУР. Так, начиная с 2022 года серьезным вызовом для реализации ЦУР 3 (Хорошее здоровье и благополучие) стала остановка сотрудничества в области фармакологии, клинических исследований, разработки препаратов и методов лечения.

Международные организации, например World Intellectual Property Organization (WIPO), оценивали уровень инновационного развития России как соответствующий ее экономике. Однако прямым следствием агрессии против Украины стало стремительное ухудшение институциональной среды, ограничение движения капитала, ухудшение ситуации с защитой прав иностранных инвесторов приводят к торможению реализации целого ряда инновационных проектов и исследований, проблемам в реализации инфраструктурных проектов, а также трудностям в промышленности, которая, кроме всего прочего, испытывает серьезные проблемы, связанные с недоступностью иностранных технологий.

Менее чем за год Россия потеряла своего крупнейшего покупателя ископаемого топлива — Евросоюз, и в полной мере эти отношения уже не восстановятся ни при каких обстоятельствах. Также из России уходят компании, отвественные за развитие ВИЭ. Ранее многие российские компании, стремясь привлечь иностранных инвесторов, внедряли стандарты ESG и декларировали свое участие в достижении ЦУР ООН. В условиях отсутствия интереса иностранных инвесторов к участию в капитале российских компаний возможен отказ от дальнейшей приверженности данным целям крупных российских корпораций.

В 2022 году в глобальном рейтинге продовольственной безопасности Россия опустилась на 20 строк — до 43-го места. Наиболее снизившиеся показатели включают: экономическую доступность, а именно — среднюю цену на продовольственные товары.

Во время своего выступления Алексей Оверчук отметил, что цели в России выполняются, а в отсутствии прогресса по ЦУР, о котором говорит ООН, виноваты США и Европейский союз, которые допустили просчеты в макроэкономической политике в период пандемии, в частности, “форсированное озеленение экономики без учета социальных эффектов мер по декарбонизации и экономической эффективности”, а также политика незаконных односторонних санкций, которым уделяется незаслуженно малое внимание в дискуссиях ООН.

Накануне открытия Саммита ООН по ЦУР Российская Федерация вместе с делегациями Беларуси, Боливии, Кубы, КНДР, Эритреи, Ирана, Никарагуа, Сирии, Венесуэлы и Зимбабве направили совместное письмо в Генеральную ассамблею ООН, в котором они требуют отменить санкции (в оригинале unilateral coercive measures, что переводится как односторонние принудительные меры). В своем письме авторы говорят, что санкции не дают им реализовывать ЦУР: “ Треть населения мира затронуты этими незаконными мерами. Существует множество доказательств, в том числе и от источников ООН, о тяжелом уроне, наносимом односторонними принудительными мерами потенциалу целевых стран в достижении устойчивого развития и достижении дальнейшего прогресса в защите права на здоровье”.

Новая декларация, против которой выступили страны, необходима для того, чтобы усилить движение стран к реализации ЦУР, поскольку из-за пандемии COVID19 и других кризисов, сейчас прогресс очень медленный.

“Большинство стран, подписавших это письмо, абсолютно не намерены двигаться в сторону реализации ЦУР, как они заявляют, в частности, искоренения бедности, достойного медицинского обслуживания, равенства, экологического благополучия. С самого начала многие участвуют номинально, а теперь продолжают использовать ситуацию, чтобы блокировать повестку только для того, чтобы добиваться отмены санкций для себя, игнорируя вопросы, которые декларация должна решать”, – прокомментировала Неля Рахимова, председательница Коалиции устойчивого развития страны.

Тем не менее, новую декларацию приняли на открытии Саммита по ЦУР. Однако в ближайшие дни страны, требующие снять санкции, все еще могут выступить против согласованного документа, продемонстрировав отсутствие консенсуса и неготовность поддерживать прописанные там заявления. Таким образом, ЦУР могут не получить заявленного политического импульса для достижения необходимого прогресса в последующие 7 лет.

Саммит по ЦУР 2023 проходит 18-19 сентября в Нью-Йорке. На нем соберутся лидеры стран, взявших на себя обязательства по реализации 17 целей устойчивого развития и обсудят, как происходит их выполнение. В 2015 году Россия вместе с другими 192 странами подписала и приняла резолюцию Генеральной Ассамблей ООН "Преобразование нашего мира: Повестка в области устойчивого развития на период до 2030 года".

Коалиция устойчивого развития страны появилась в 2020 году, когда Россия впервые отчитывалась о релиазции ЦУР в ООН. В Коалицию входят гражданские активисты, журналисты, ученые, общественные деятели, экспертиза которых охватывает все направления устойчивого развития и которые занимаются решением проблем, обозначенных в 17 целях.